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李克強:公共產品公共服務投資不能僅靠政府“包打天下”
2015/5/14 9:17:36
“我們的公共產品和公共服務仍然有很大缺口,需要加大投資。但加大投資不能僅靠政府‘包打天下’?!?月13日的國務院常務會議上,李克強總理針對推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,做出上述表態。
李克強明確表示,在公共產品和公共服務領域,推廣政府和社會資本合作模式,是當前穩增長促改革調結構的重要舉措,也是拉動投資增長的有效手段。此外,有效運用社會資本,本身也是一種改革。
李克強指出,我國中西部很多地方的公共基礎設施水平,與我們同等水平的發展中國家相比仍存在不小差距。但相當時期內,我們大量的公共產品和公共服務投資主要依靠財政投入,“這是不可持續的”。
總理說,我們推進中國特色的政府和社會資本合作模式,這里面借鑒了國外的PPP運營模式,但不完全是照搬國外。PPP的直譯是指“公共資本和私人資本合作”,但從中國特色和國情角度出發,我們推進的是政府與“社會資本”合作,社會資本不僅包括私人資本,國有控股、參股、混合所有制企業都應該進來。
李克強說,推廣政府和社會資本合作模式,不是要社會資本給財政“填缺口”,而是要激發社會資本活力,增加公共產品和服務供給,同時也要防止公共產品和公共服務“賤賣”,造成政府資產流失。
李克強最后強調,政府和社會資本合作模式仍在探索過程中,一些方面還存在思想不統一、文件“打架”等問題,要在實踐中不斷總結經驗、完善指導,因地制宜推進。